Liderando o comércio para garantir nosso futuro econômico

John Kerry Blocked Unblock Seguir Seguindo 12 de abril de 2016

Eu falei hoje em Los Angeles, Califórnia, sobre oportunidades de segurança nacional da Parceria Trans-Pacífico (TPP) e da Parceria Transatlântica de Comércio e Investimento (T-TIP) com membros do Conselho do Pacífico para Política Internacional. Depois de literalmente viajar pelo mundo – de Washington à Califórnia; através do Bahrein, Iraque, Afeganistão e Japão – minha jornada me levou ao bairro familiar de Bunker Hill, uma comunidade que está em constante evolução e agora é um centro cultural e comercial revitalizado.

Assim como Bunker Hill, e grande parte de Los Angeles, mudou ao longo do tempo, assim como o nosso mundo. Somos parte de uma paisagem internacional do século 21 que está mudando constantemente. No último quarto de século, desde que o Muro de Berlim caiu, vimos que as antigas divisões Leste-Oeste, Norte-Sul perdem relevância à medida que o poder econômico se deslocou para o Pacífico e alguns países comunistas ou ex-comunistas desenvolveram recentemente um surpreendente apetite. capitalismo.

Mas mesmo enquanto centenas de milhões de pessoas se levantaram da pobreza, choques financeiros periódicos têm destacado a crescente divisão entre ricos e pobres no mundo. Houve outros choques também: os ataques de 11 de setembro; conflito no Afeganistão; a segunda Guerra do Golfo; a chamada Primavera Árabe; uma guerra civil devastadora na Síria; e o surgimento de grupos terroristas de atores não-estatais, particularmente Daesh.

Então, o globo está em constante movimento, com uma tempestade sobrepondo-se à outra.

Nossa influência no mercado globalizado de hoje

Mesmo em meio a uma incrível variedade de conflitos congelados e novos conflitos, uma das nossas principais prioridades permanece sempre a nossa força econômica. É a fonte de nossa influência no mercado globalizado e é vital para tudo o que estamos tentando realizar em todo o mundo. Para promover a prosperidade aqui nos Estados Unidos e promover nossos interesses mais amplos em todo o mundo, estamos buscando políticas econômicas internacionais que reflitam a natureza dinâmica da era em que vivemos. Um dos pilares centrais de nossa liderança é negociar e adotar os acordos do século 21, TPP e T-TIP.

Como Secretário de Estado, trabalhei desde o primeiro dia para enfatizar que a política externa é a política econômica, e a política econômica é a política externa. Sem dúvida, esses acordos comerciais estão no centro da defesa de nossos interesses estratégicos, aprofundando nossas relações diplomáticas, fortalecendo nossa segurança nacional e reforçando nossa liderança em todo o mundo. E a importância não pode ser exagerada.

Todos sabemos que os Estados Unidos e a União Européia há muito se gabam de uma parceria econômica ampla e mutuamente benéfica. Juntos, representamos aproximadamente a metade do PIB mundial e cerca de um terço do comércio global. E todos os dias, US $ 3 bilhões em bens e serviços atravessam o Atlântico – tudo isso apoia empregos e crescimento em ambas as nossas economias.

O papel da América como potência do Pacífico

Mas à medida que os tempos mudam, nosso relacionamento deve se adaptar a novos desafios e oportunidades. A T-TIP fará isso implementando reformas do senso comum para remover tarifas, eliminar a burocracia para mercadorias que cruzam nossas fronteiras e promover serviços habilitados pela Internet – ao mesmo tempo mantendo as proteções ao consumidor, ambientais e trabalhistas consistentes com nossos valores compartilhados. Mesmo que procuremos concluir a T-TIP e fortalecer nossos laços em um oceano, sabemos que nossa prosperidade e segurança futuras também dependerão do papel da América como potência do Pacífico. Central para esse esforço é a adoção da TPP, que nós e outros 11 países concluímos em outubro passado e assinamos no início de fevereiro.

Isso é literalmente um grande negócio em todos os sentidos, pois une nações que compreendem quase 40% da economia global.

O Pacífico Asiático é a parte mais dinâmica do mundo hoje e é onde grande parte da história deste século será escrita. Ele inclui três dos quatro países mais populosos do mundo e as três maiores economias, o que significa que a região terá uma enorme influência nas regras internacionais que regem a Internet, o comércio digital, a regulamentação financeira, a segurança marítima, o meio ambiente e muito mais.

Essa é uma região em que a liderança americana é bem-vinda com entusiasmo e onde nosso engajamento faz uma diferença mensurável – precisamente porque nossos parceiros sabem que nossos mercados, nossa segurança e nossos futuros estão absolutamente interligados.

Quando aprofundamos nossos laços comerciais com países ao longo da costa do Pacífico, nos tornamos mais capazes de promover reformas essenciais. Reformas que fortaleçam o estado de direito e incentivem os parceiros a garantir os direitos de propriedade, fazer cumprir contratos, combater a corrupção e respeitar a dignidade básica de seus trabalhadores e cidadãos.

Quando reforçamos os laços econômicos entre nós e os principais aliados na Ásia-Pacífico, estamos mais capacitados a construir nossa cooperação em outros desafios compartilhados, como as ameaças representadas pelo terrorismo, o nacionalismo extremo, os conflitos pelos recursos naturais, as disputas territoriais e a pobreza.

E quando aprofundarmos nossas conexões comerciais por meio do TPP, reescreveremos as regras da estrada que governam a economia global de acordo com nossos valores e com os padrões cruciais de transparência, responsabilidade e estado de direito.

Mas, a parte mais importante: ao contrário da maioria dos acordos comerciais anteriores, esses padrões não fazem parte de algum acordo paralelo; eles não estão contidos em uma carta ou em um documento paralelo. Eles são definidos dentro do texto do próprio contrato; o que os torna plenamente executáveis. Isso significa que cada participante no TPP tem que manter as promessas que faz – ou enfrentar sanções duras para cada violação.

Dissipando os mitos que envolvem acordos comerciais

Lamentavelmente – embora provavelmente nenhuma surpresa, há uma tremenda quantidade de desinformação flutuando em torno do TPP. Então, aqui estão os fatos.

Primeiro, o TPP é absolutamente uma vantagem líquida para nossos trabalhadores e agricultores, para empresas de todos os tamanhos e para nossa economia aqui em casa. Os melhores estudos dizem que a TPP pode elevar a renda dos americanos em mais de US $ 130 bilhões por ano até 2030. O outro lado disso é que, se o Congresso atrasar a implementação por um ano, essa decisão custará à nossa economia. US $ 94 bilhões. É também um facto que, se a TPP é boa para a nossa economia nacional, por definição, só pode ser assim porque está de facto a reforçar as economias locais que compõem a economia nacional.

Neste momento, as tarifas dos EUA, em média, 1,4% das dos nossos parceiros, medem de 20 a 50 vezes esse nível. Sob o TPP, quase todas essas tarifas cairão para zero. Na verdade, quando totalmente implementada, a TPP eliminará mais de 18.000 impostos estrangeiros sobre os produtos Made in America. Isso é bom ou trabalhadores americanos, fábricas, agricultores e prestadores de serviços.

Além das tarifas reduzidas, a TPP garantirá que nossos parceiros tratem os produtos americanos da mesma maneira que tratamos os produtos de suas próprias empresas. Vai cortar a burocracia. Isso reduzirá a burocracia para nossas pequenas empresas e fazendas familiares. Isso ajudará nossas empresas a participarem mais diretamente de novas cadeias de fornecimento globais que estão criando oportunidades sem precedentes em todo o mundo.

No entanto, mesmo considerando esses fatos, muitos americanos ainda sentem uma sensação de ansiedade em relação ao TPP e à T-TIP. De fato, muitos americanos relutam em aceitar qualquer coisa relacionada ao comércio. Essa hesitação decorre da desconfiança e raiva sobre a situação econômica de milhões de nossos concidadãos e, francamente, eu entendo. Para muitos americanos, o livre comércio é visto como uma proxy para as forças subjacentes e disruptivas que reformam a economia global – forças como a evolução de novas tecnologias; a maior mobilidade do trabalho e do capital; e o ritmo acelerado das viagens.

Mas essas mudanças ocorreriam sem comércio e, provavelmente, a um ritmo mais rápido e debilitante. O problema não é o comércio em si. A principal razão pela qual empregos antigos desaparecem não é o comércio; é tecnologia e certamente não são acordos comerciais. Quando as máquinas fazem mais, a produtividade sobe e a demanda por mão-de-obra humana muda para outras indústrias. Isso nós temos visto por séculos.

E essa é uma das razões pelas quais as políticas comerciais protecionistas simplesmente não funcionam. Você não pode construir um muro contra o conhecimento, particularmente em um mundo onde todos têm esse conhecimento na ponta dos dedos diariamente. O protecionismo não é o remédio para a dor econômica, e nem é um placebo inofensivo. É o caminho para parar a nossa economia e este novo mundo em que estamos mortos. Então temos que encontrar um caminho melhor.

Aqui está a realidade. Nenhum político, nenhum governo, ninguém pode colocar o gênio da globalização de volta na garrafa. Não há política que possa reverter o que as comunicações, o mercado e os cidadãos em todo o mundo adotaram. Você não pode reverter o curso sobre comércio e globalização, nem tampouco devemos querer. O que podemos fazer é mitigar os danos que podem ser causados a alguns, maximizar os benefícios para todos e elevar os padrões que governam o comércio global, de modo a nivelar o campo de atuação dos trabalhadores e empresas americanas.

É por isso que o governo Obama propôs maneiras de garantir – essas forças são as razões pelas quais empreendemos esforços para garantir que qualquer estudante ou trabalhador possa obter as habilidades necessárias para competir por meio de educação profissional, faculdade comunitária, aprendizado permanente e treinamento no trabalho. É por isso que fornecemos suporte para empreendedores e inovadores que estão projetando e fabricando a próxima grande novidade na Silicon Beach, em Los Angeles, ou no Vale do Silício, ou em garagens e porões em algum lugar, em qualquer lugar da Califórnia.

É também por isso que a nossa administração tem trabalhado incansavelmente para lutar contra as práticas comerciais desleais, impor direitos àqueles que despejam ilegalmente mercadorias na nossa costa e contestar subsídios ilegais na OMC.

Simplificando, a solução para o nosso futuro econômico não está fechando a porta para o comércio; está abrindo a porta para um sistema que fará o comércio funcionar para todos. E o TPP é, de longe, a melhor maneira de construir esse sistema hoje.

Em última análise, todo este debate – sobre TPP, T-TIP, comércio em geral – se resume a uma questão fundamental: vamos ligar nossa nação mais perto de parceiros e aliados na Ásia-Pacífico e Europa, e fortalecer nossos relacionamentos existentes e emergentes nos principais mercados e regiões? Ou vamos nos afastar de nosso papel como o líder global indispensável e deixar que outros preencham o vazio, e nos iludamos em acreditar de alguma forma que nos tornarão mais seguros?

Liderando o comércio: da nova fronteira à próxima fronteira

Minha crença é que, quando as apostas são tão altas, os americanos decidirão liderar. É quem somos.

De fato, decisões sábias sobre o nosso futuro definiram momentos críticos em nossa história. Para minha geração, um desses momentos ocorreu no lendário Los Angeles Memorial Coliseum quando, em julho de 1960, o senador John Kennedy aceitou a indicação presidencial democrata e convocou o povo americano para se unir a ele como pioneiros e exploradores em uma “Nova Fronteira”.

Essa fronteira, ele disse, seria uma das “oportunidades e perigos desconhecidos… de esperanças vazias e ameaças não preenchidas”. O mesmo poderia ser dito sobre os desafios que enfrentamos hoje. Nosso mundo pode estar cheio de perigos, mas é absolutamente definido por oportunidades ilimitadas e possibilidades ilimitadas – por esperanças de segurança e crescimento.

Essa era de mudança e de globalização, de interconectividade e de novas alianças está chegando, quer a procuremos ou não. Como tantas gerações de americanos têm provado repetidas vezes, não vamos nos afastar dos desafios que temos pela frente. Nós os superaremos e os transformaremos em oportunidades que fortalecerão nosso país.

Vamos avançar da “Nova Fronteira” para a “Próxima Fronteira” com imaginação característica americana, coragem, perseverança para avançar nossos interesses e nossos ideais ao mesmo tempo. E assim moldaremos um futuro que possibilite nossas maiores esperanças de paz e prosperidade em casa e em todo o nosso planeta cada vez mais remoto e cada vez mais encolhido.

O texto acima foi adaptado de um discurso proferido em 12 de abril de 2016, organizado pelo Conselho do Pacífico sobre Política Internacional, em Los Angeles, Califórnia. Você assiste o vídeo completo em video.state.gov.