Os EUA estão perdendo a batalha pela influência global

Robert Davis em Diálogo e Discurso Seguir Jul 11 · 6 min ler

O Pentágono preparou um estudo de 150 páginas em maio para o Estado-Maior Conjunto que criticou a reação dos EUA às campanhas de influências russas contra a Democracia – tanto no país quanto no exterior – e pediu ao governo dos EUA que aceite a Guerra Fria 2.0.

O estudo é uma tentativa de delinear e entender as intenções da Rússia em regiões que vão da África ao Ártico e descreve como os EUA poderiam fortalecer sua resposta. Também detalha como a promoção do desenvolvimento socioeconômico dos Estados Unidos em todo o mundo entra em conflito com a produção do Kremlin e a demonstração de poder duro.

Não oferece críticas diretas ao presidente Trump, mas o artigo foi divulgado no momento em que foi divulgado o acordo do Conselheiro Especial Robert S. Mueller III de testemunhar publicamente perante as comissões judiciárias e de Inteligência da Câmara em 17 de julho.

“O combate às atividades provocativas russas exige uma estratégia abrangente e o NDS reconhece esse fato para combater com sucesso as atividades provocativas russas; Como resultado, os EUA devem colaborativamente empregar múltiplos instrumentos de poder nacional de maneira sincronizada ”, diz o relatório. “Os esforços da zona cinzenta russa não são específicos apenas do Comando ou do Departamento, mas devem fazer parte de todo um esforço do governo dos EUA que aproveita todos os elementos do poder nacional.”

Um elemento do poder nacional incluído no relatório é uma “história” consistente e convincente que articula os interesses e a estratégia dos EUA como um contraponto às narrativas concorrentes. O relatório recomenda a coordenação de esforços para recrutar uma história nacional com opções militaristas no exterior, a fim de maximizar a possibilidade de um resultado favorável se os compromissos com os EUA e a Rússia aumentarem. Caso contrário, os EUA estão se arriscando a ser apoiados em uma posição onde o engajamento militar completo é a única resposta.

"Velocidades de comunicação mais rápidas, a aceleração do ciclo de notícias e a natureza altamente globalizada do ecossistema de informações do século XXI aumentaram a eficácia da propaganda russa", afirma o documento do Pentágono. "Esses avanços tornaram mais fácil para o governo russo influenciar a opinião pública global através da Internet, das mídias sociais, das agências de notícias 24 horas e de outras plataformas".

Conselho Especial O relatório de Mueller revelou até que ponto a Rússia explorou esse ecossistema tecnológico para ampliar seus esforços para interferir nas eleições de 2016. Mueller descreveu o esforço como "amplo e sistemático" e detalhou como os russos disseminaram propaganda através de plataformas de mídia social, enquanto as operações coordenadas de intrusão de computadores do serviço de inteligência. Como resultado, menos americanos estão orgulhosos do sistema político de seu país, de acordo com uma pesquisa Gallup divulgada em 2 de julho. Descobriu que apenas 45% dos americanos têm muito orgulho de viver neste país, o menor desde 2003 quando os EUA invadiram o Iraque. .

Simultaneamente, uma pesquisa recente conduzida pelo Pew Research Center mostra que uma crescente contingência de nações em todo o mundo vê o poder e a influência dos EUA como uma grande ameaça para o país. Notavelmente, as nações que viram os maiores aumentos estatísticos de pessoas que vêem o poder americano como uma ameaça são aliados dos EUA, como México, Alemanha, França e Coréia do Sul. Apenas a Polônia viu uma diminuição em sua parcela de pessoas que vêem os EUA como uma ameaça.

O relatório do Pentágono detalhou que uma das principais metas da Rússia para suas operações de influência é "garantir apoio doméstico ao regime, manter governos complacentes em outros estados, manter os governos hostis fracos e desequilibrados e influenciar as percepções internacionais das ações russas, excluindo a influência ocidental". A esfera de influência de Moscou. ”Outros objetivos incluem“ reivindicar e proteger a influência da Rússia sobre as antigas nações soviéticas, reconquistando o reconhecimento mundial como uma “grande potência”, e retratando-se como um ator confiável, um importante negociador regional e um mediador bem-sucedido, a fim de obter influência econômica, militar e política sobre as nações em todo o mundo. ”

Também sugere que a política externa dos EUA é construída para ajudar a Rússia a atingir esses objetivos. Antes de o presidente Trump ser eleito, o Comitê Nacional Republicano abruptamente abrandou sua política em relação à independência da Ucrânia após o pedido da campanha de Trump. Esse movimento reverteu décadas de política externa republicana que defendia partes pró-ocidentais da Ucrânia – desde o fornecimento de armas a combatentes separatistas até uma assistência mais geral. Uma postura suavizada em relação à Ucrânia sinaliza para a Rússia que os EUA não têm interesse em intervir na esfera de influência da Rússia.

Desde que foi eleito, o presidente Trump não fez nada para acalmar a ideia de que ele está aplacando os interesses da Rússia. Trump tornou-se o primeiro presidente a entrar na Coréia do Norte a convite de Kim Jong-Un, rompeu o acordo nuclear com o Irã e abraçou líderes autoritários como Vladimir Putin, Viktor Orban da Polônia e Abdel Fattah al Sisi do Egito. criticando fortemente aliados dos EUA. Esses atos são completamente o oposto dos antecessores de Trump, complicando fortemente a narrativa nacional que os EUA precisam e fazendo o país parecer instável no cenário mundial.

Em casa, o presidente Trump foi culpado pela multidão de paralisações do governo durante seu mandato. Trump também se aliou publicamente a um político do Alabama que admitiu fazer avanços sexuais em direção a uma garota de 14 anos de idade, quando ele estava na faixa dos 30 anos, engrossando o pântano que dividia a política dos EUA.

A Rússia capitalizou a capacidade diminuída dos EUA ao intervir para mediar disputas em regiões que têm fortes laços com os EUA. Na Cúpula de Istambul em 2018, a Rússia anunciou suas intenções de ser mediadora na Guerra Civil Síria – um papel que os EUA estavam conseguindo sob o governo Obama. Após a posse do presidente Trump, os EUA começaram a diminuir suas operações na região, e a Rússia assumiu a liderança para intervir nas disputas marítimas sírio-libanesas e nas conversações entre os sírios curdos e o regime de Bashar al Asad em Damasco. Isso permitiu que a Rússia fosse retratada como uma potência regional e mediadora de sucesso, ao mesmo tempo em que retratava os EUA como uma nação egocêntrica.

Permitir o livre reinado da Rússia sobre os territórios aliados dos EUA dá à Rússia uma oportunidade para fortalecer seu relacionamento com a China, algo que o estudo indica ser uma séria preocupação para os interesses dos EUA. Tanto a Rússia quanto a China exercem uma grande influência econômica e informacional em toda a região da Ásia Central. Este é o alicerce sobre o qual os dois países construíram uma relação mutuamente benéfica, que permite à Rússia dominar os antigos países soviéticos na região, ao mesmo tempo que permite que a China se distancie da influência ocidental.

Uma forma de o estudo do Pentágono sugerir retirar a Rússia da órbita da China é adotar medidas multilaterais para fortalecer a segurança e a criptografia da Internet, a fim de negar o anonimato e interromper as campanhas de influência russa.

“O envolvimento constante com aliados e parceiros para reforçar os perigos impostos pelos estados revisionistas é fundamental”, afirma o relatório. "O Departamento de Defesa deveria trabalhar com o Conselho de Governadores de Radiodifusão para aumentar o alcance e a eficácia da Rádio Europa Livre e Voz da América (VOA)".

O aumento das capacidades de telecomunicações em toda a Europa tornaria mais fácil para os aliados dos EUA divulgarem informações sobre medidas ativas empreendidas umas contra as outras. No entanto, a eficácia desse programa depende dos EUA colocarem pressão econômica sobre a China para ajudar a cortar suprimentos para a China e a Rússia. Apesar da guerra comercial na qual os EUA e a China estão engajados, reportagens recentes da Politico revelam que o governo Trump está considerando permitir que a China importe petróleo do Irã, o que viola o plano do governo de levar as exportações de petróleo iraniano a zero. Permitir que a China importe o petróleo é uma benção para as economias dependentes de energia na Rússia e na China. Ambos os países também usam a energia como um meio de adquirir poder e influência também sobre os países vizinhos.

Essa abordagem postural se assemelha ao envolvimento dos EUA com a Rússia durante a primeira Guerra Fria, em que três conflitos entrecruzados se fundiram para formar o conflito. De acordo com Michael Lind, da National Review , o primeiro conflito é uma disputa pela primazia no Leste Asiático entre a China, a Rússia e os EUA. A segunda é uma luta entre os EUA e a Rússia pela influência sobre as antigas repúblicas soviéticas. E o terceiro é o conflito entre o Irã e os EUA no Oriente Médio.

O estudo implora aos americanos que se apressem em entender o “Putinismo” da mesma maneira que estudaram as origens do jihadismo salafista após o 11 de setembro. Especificamente, os americanos deveriam estudar o que motiva Putin, e por que é encorajador mais confronto – não conciliação – com o Ocidente.

O estudo também ofereceu um alerta severo a Washington – os EUA não poderão se recuperar disso por conta própria. A melhor maneira de neutralizar a agressividade da Rússia é fortalecer nossas alianças diplomáticas na Europa e na América do Sul e Central. No entanto, essas alianças estão se afastando dos EUA. O México abriu uma avenida de comércio com o Brasil para um acordo de livre comércio de veículos leves logo após o presidente Trump anunciar seu ceticismo do Nafta. O Canadá adotou medidas semelhantes assinando grandes acordos comerciais, como o CETA com a União Européia, e o CPTPP com 10 países da bacia do Pacífico.

"[Este conflito] mostra poucos sinais de diminuir sem a queda do Putinismo – o que é improvável que aconteça em breve", diz o estudo. “Além disso, o substituto de Putin poderia ser um nacionalista russo mais sincero do que ele. Esse conflito, para incluir aspectos ideológicos, está aqui para ficar por pelo menos décadas ”.